為積極應對氣候變化與城市化快速發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，進一步提升上海市防洪除澇能力，保障城市運行安全和人民生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就加強本市公共排水泵站設施的規(guī)劃與管理工作，提出如下意見：

一、 總體要求與目標

以科學發(fā)展觀為指導，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前、建管并重、科技支撐”的原則。著力構建布局合理、標準適宜、運行高效、管理智能的現(xiàn)代化公共排水泵站體系。到2020年，基本形成與上海特大城市發(fā)展定位相匹配、與海綿城市建設理念相融合的排水防澇工程系統(tǒng)，顯著提升應對極端天氣事件的能力。

二、 主要任務與措施

（一） 強化頂層設計，完善規(guī)劃體系

1. 科學編制與修訂專項規(guī)劃。將公共排水泵站設施建設納入城市總體規(guī)劃和排水防澇綜合規(guī)劃，實現(xiàn)與土地利用、道路交通、河道水系等規(guī)劃的有效銜接。依據(jù)最新雨水量標準、內澇風險評估及城市發(fā)展需求，動態(tài)優(yōu)化泵站布局、規(guī)模和設計標準。
2. 嚴格規(guī)劃實施與空間管控。劃定泵站設施用地保護紅線，確保規(guī)劃站點落地。在城市建設、更新改造項目中，優(yōu)先保障泵站及配套管網(wǎng)、調蓄設施的建設用地和廊道空間。

（二） 推進設施建設，提升工程標準

1. 加快補齊設施短板。針對現(xiàn)狀排水能力不足、設施老化的區(qū)域，優(yōu)先實施泵站新建、改建和擴建工程。重點加強城市低洼地區(qū)、地下空間、重要基礎設施周邊等薄弱環(huán)節(jié)的排澇能力建設。
2. 提高工程建設標準。新建泵站應綜合考慮設計重現(xiàn)期、匯水面積、氣候變化等因素，采用先進、可靠的設備和工藝。鼓勵建設地下式、集約化、景觀化的泵站，節(jié)約土地資源，減少環(huán)境影響。

（三） 創(chuàng)新運營模式，實現(xiàn)精細管理

1. 健全管理體制機制。明確市、區(qū)兩級管理部門及運行單位的職責，建立協(xié)調聯(lián)動機制。推行泵站設施標準化、規(guī)范化管理，完善運行維護、安全檢查、應急搶險等制度。
2. 推進智慧泵站建設。應用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、自動化控制等現(xiàn)代信息技術，構建全市公共排水泵站智能監(jiān)控與調度平臺。實現(xiàn)對泵站運行狀態(tài)、水位流量、設備能耗等數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測、智能分析和遠程控制，提升運行效率與應急響應速度。
3. 加強人才隊伍建設。定期開展專業(yè)技術培訓和應急演練，提高運行管理人員的業(yè)務素質和應急處置能力。

（四） 保障資金投入，探索多元融資

1. 加大公共財政投入。將公共排水泵站設施的規(guī)劃、建設、改造和日常運維經(jīng)費納入各級政府財政預算，建立穩(wěn)定的資金渠道。
2. 創(chuàng)新投融資機制。在政府主導的前提下，積極探索政府與社會資本合作（PPP）等模式，吸引社會資本參與泵站設施的建設和運營。

（五） 強化應急保障，確保安全度汛

1. 完善應急預案體系。針對不同等級暴雨、臺風等災害情景，制定并細化泵站專項應急預案，明確預警、響應、調度和處置流程。
2. 加強設施維護與物資儲備。汛前全面開展設備檢修與調試，確保設備完好率。足額儲備應急搶險物資與裝備，保障應急之需。
3. 深化部門聯(lián)動與社會參與。加強與氣象、水利、交通、應急等部門的信息共享與協(xié)調聯(lián)動。開展公眾宣傳教育，提高全社會防災減災意識和自救互救能力。

三、 組織保障

（一）加強組織領導。各區(qū)政府、市相關部門要充分認識加強公共排水泵站設施規(guī)劃管理的重要性，將其納入重要議事日程，明確責任分工，狠抓落實。
（二）嚴格監(jiān)督考核。建立健全規(guī)劃實施、項目建設、運行管理的監(jiān)督考核機制，定期開展評估檢查，并將結果作為相關考核的依據(jù)。
（三）鼓勵科技創(chuàng)新。支持排水防澇新材料、新設備、新工藝的研發(fā)與應用，促進科技成果轉化，為泵站設施的規(guī)劃、建設與管理提供技術支撐。

本工作意見自發(fā)布之日起實施，各相關單位應據(jù)此制定具體實施方案，共同推動本市公共排水泵站設施規(guī)劃管理水平邁上新臺階，為上海建設卓越的全球城市奠定堅實的安全基礎。
（參考資源：眾智建筑資源-防洪除澇設施管理相關理論與實踐）